原標題:緬甸民選政府政績卓著 修憲進程依然曲折
  國際在線消息(記者 林遲):26日,緬甸總統吳登盛在首都內比都的議會作施政報告時表示,在過去3年中,緬甸政府所取得的成績有目共睹。他還表示,接受修改現行憲法,但要“有遠見和柔性地”修憲,不要使修憲成為新的政治危機。
  從吳登盛的施政報告來看,主要涉及緬甸修憲、實現民族和解等內容,同時他還回顧了過去3年的施政成果。吳登盛說,緬甸已經從軍政府體制過渡到民主憲法體制,目前是緬甸歷史上最好、最重要的時期,大家都要珍惜。
  對於過去3年的施政成績,吳登盛說,民族和解“一定程度上”令人滿意,國家有尊嚴地融入國際社會,緬甸政府大力推行改革得到國際社會認可,美歐幾乎解除了對緬的全部製裁。此外,外國在緬投資逐年增長。過去3年經濟增長率均保持在5%以上。
  吳登盛還說,政府將與少數民族組織簽署全國性停火協議,持續60多年的內戰將結束。吳登盛最後對過去3年的施政給予了積極的肯定,並表示緬甸不會走回頭路。
  緬甸在2008年5月舉行全民公決,通過了《緬甸聯邦共和國憲法》,即2008憲法。該憲法也被稱為新憲法。新憲法對緬甸的行政、立法、司法體系和軍隊作用作出了明確規定,在緬甸政治轉型過程中發揮著綱領性的作用。然而,新憲法自誕生之日起就飽受爭議,遭到國內反對派和少數民族武裝團體的反對。緬甸的一些反對派認為,新憲法中的部分條款阻礙了民眾的自由,賦予軍方過大的權力,希望在議會框架內對憲法進行修改。這些應該說是緬甸修憲的契機。
  說到緬甸修憲其實並非易事。緬甸現行憲法規定軍方不經選舉自動擁有25%的國會議席,加上執政的代表軍方利益的緬甸聯邦鞏固與發展黨占據著緬甸議會的多數席位。實際上,緬甸軍隊在修憲方面是具有“一票否決權”的。而且,由於緬甸憲法的限制,民選出來的緬甸政府總統也不能影響政府軍的具體行動,這使得吳登盛的威望受到嚴重影響。
  此外,緬甸還面臨著國內民族和解問題,未來的新憲法還需要平衡體現少數民族的利益。作為總統,吳登盛需要平衡各方面的利益,尤其要顧及長期占主導地位的傳統軍方勢力。因此,在26日的施政報告中,吳登盛表示,接受修改現行憲法,但要“有遠見和柔性地”進行修憲。
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